Esta sistematización y análisis reúne esfuerzos de participación desde distintas instituciones, bajo distintos diseños de levantamiento y registro, y con distintos tipos y cantidades de participantes. Tanto por el tipo de preguntas utilizadas, estrategias de registro y estrategia de muestreo, las bases de datos no son homologables entre sí. Por tanto, se optó por una estrategia de sistematización donde cada base de datos se analizó con herramientas diferenciadas. De esta forma, se distinguen dos tipos de bases de datos:
Cabildos ingresados por la plataforma de la CC
Cabildos virtuales organizados por Tenemos que Hablar de Chile (TQH)
Ahora Nos Toca Participar (ANTP)
Presentes
TQH Chile a Escala
ProCiviCo
Mesa de Unidad Social
El Chile que Queremos (CQQ)
Las bases contemplan los siguientes datos generales:
| Instancia | Nº Cabildos/Diálogos | Nº Participantes | |
|---|---|---|---|
| Bases actuales | Plataforma CC | 200 | 2344 |
| TQH 2021-2022 | 72 | 391 | |
| Bases históricas | ANTP | 15 | 187 |
| Presentes | 55 | 660 | |
| TQH Chile a Escala | 1774 | 8815 | |
| ProCiviCo | 2 | 120 | |
| MUS | 1600 | 47164 | |
| CQQ | 12706 | 94860 | |
| Total | 16424 | 154541 |
Tabla 1, Tipos de encuentros y sus participantes
| Instancia | Estrategia de muestreo | Tipo de pregunta analizada | |
|---|---|---|---|
| Bases actuales | Plataforma CC | Grupos auto-seleccionados según intereses, territorio y/o rol social | Propuestas de normativa y su justificación |
| TQH 2021-2022 | Grupos auto-seleccionados e invitados por TQH | Propuestas de normativa y su justificación | |
| Bases históricas | ANTP | Encuentros focalizados en grupos históricamente excluidos | Propuestas de normativa y su justificación |
| Presentes | Talleres a los largo del país, participantes de entre 7 y 17 años | Deseos para una nueva constitución | |
| TQH Chile a Escala | Representatividad de género, etaria, educacional, territorial y representación índigena | Priorización de tema a cambiar, mejorar o mantener en Chile, y justificación | |
| ProCiviCo | Escuelas con dependencia municipal que participan del programa ProCiviCo | Demandas para mejorar el país | |
| MUS | Grupos auto-seleccionados | Demandas prioritarias para la ciudadanía | |
| CQQ | Grupos auto-seleccionados con cobertura en todas las comunas | Necesidades del país |
Tabla 2, Tipos de encuentros y sus características
De octubre de 2019 a enero de 2022, se realizaron 200 cabildos, 109 autoconvocados, 70 comunales y 21 de grupos específicos. 117 presenciales, 67 en modalidad virtual y 16 en formato híbrido, con un estimado de 2344 participantes. Los temas abordados corresponden a las diferentes comisiones temáticas y temas indicados en el Reglamento General de la Convención Constitucional.
Entre diciembre de 2021 y enero de 2022 se realizaron 71 cabildos virtuales, con 391 participantes. 55 encuentros públicos, 10 grupos invitados y 7 encuentros autoconvocados. En los encuentros públicos, las personas se inscribieron en la plataforma. En los grupos invitados, TQH solicitó a figuras públicas participar en la metodología. Los encuentros autoconvocados refieren a grupos de personas preestablecidas que deciden utilizar la metodología y compartir sus resultados.
Hasta el 24 de enero se ingresaron 200 cabildos a través de la plataforma de la convención, categorizados según los temas de cada comisión. En total se generaron 609 conclusiones para 89 temas distintos.
Para mostrar la información se analizó el tema más discutido en cada comisión. La estrategia de análisis es fundamentalmente léxico-sintáctica: consiste en la extracción de acciones (verbos). Se presentan los objetos más repetidos en una nube de palabras, con los más informativos y pertinentes al tema en discusión. Se seleccionan lo más repetidos de la nube para mostrar frases completas asociadas (complemento). En resumen, se llama objetos a aquellos sustantivos o adjetivos con dependencia directa a un verbo.
Los cabildos organizados por THQ Chile en el contexto del proceso constituyente, se analizaron de forma análoga a los cabildos ingresados por plataforma. Dado que los temas no corresponden directamente con las comisiones y temas de la convención, se hizo una recategorización de los temas para seguir la tipología vigente en la Convención.
Ahora Nos Toca Participar, organización que busca facilitar la participación de grupos históricamente excluidos (GHE) en el proceso constituyente, reportó 15 cabildos, con un estimado mínimo de 187 participantes. En su mayoría fueron encuentros de grupos específicos en temas variados, como Adultos Mayores, Feminismo, Diversidad Sexual, Niños Niñas y Adolescentes (NNA).
El proyecto Presentes, que tiene como objetivo organizar las expectativas y deseos de niñas, niños y adolescentes, durante 2021 organizó 55 cabildos, 46 presenciales en diversos liceos del país, y 9 virtuales, con 660 participantes en total. Los temas abordados incluyeron Educación, Salud, Justicia Social e Inclusión.
En 2020 la iniciativa Tenemos que Hablar de Chile organizó 1774 diálogos virtuales, con un total de 8815 participantes. Se identifican diversos temas importantes a cambiar, mantener o mejorar en Chile, los más mencionados son: Educación, Constitución, Salud y Pensiones.
El proyecto de investigación/intervención escolar ProCiviCo, que busca el desarrollo de habilidades prosociales como precursoras de participación cívica, realizó dos cabildos en escuelas municipales de las comunas de Recoleta y Santiago durante 2019. Participaron aproximadamente 120 estudiantes de entre 12 y 14 años. Abordan temas como Jubilación y AFP, Salud, Desigualdad Social, Educación.
La base de cabildos que provee la MUS incluyó aproximadamente 1600 cabildos, con un total de 47.164 participantes realizados en el contexto del estallido social. Las preguntas que incorporó abordan la percepción ciudadana sobre las manifestaciones y el momento político, como también la recopilación de cuáles son las demandas sociales prioritarias para la ciudadanía.
El Chile que queremos, iniciativa de diálogo y escucha social organizada por el gobierno, realizó dos instancias grupales de participación social; los diálogos ciudadanos, con 81.986 personas adultas, y, los diálogos de niños, niñas y adolescentes, con 12.874 personas. En total se hicieron 12.076 diálogos con 94.860 participantes en modalidad presencial, desde octubre de 2019 hasta marzo de 2020.
La base de encuentros de ANTP constó de 15 cabildos realizados por distintos GHE. En la planilla del cabildo, se ingresó el tema discutido y las conclusiones, las que se recategorizaron de acuerdo a las comisiones y temas de la convención.
Luego del conteo de conclusiones por tema, surgieron dos temas importantes: 2f, qué se refiere a mecanismos de participación, y 2b, qué se refiere a principios constitucionales. Por esto, el análisis se dividió en tres partes: (i) Tema Participación 2f, (ii) Tema Principios, 2b, (iii) Derechos de los GHE.
Para el análisis del tema Participación, se extrajeron de las conclusiones categorizadas en 2f, aquellas relacionadas explícitamente al término “participación” y se construyó una visualización de componentes predicativos asociados a objetos. En el tema Principios, las frases eran pocas, y se referían al Estado o a la Constitución, por lo que se reportaron. Para el tercer análisis, se hizo una extracción y conteo de bigramas y trigramas, a partir de las conclusiones que no fueron categorizadas como 2f. Finalmente, se separaron aquellos que mencionaban explícitamente un GHE de aquellos que no. Para cada uno de estos dos conjuntos de bigramas, se generó una nube de palabras de aquellos ngrams con más de una mención.
Dada la similitud del público de los cabildos de ambas organizaciones, se procesaron unificadamente y con un mismo formato metodológico, sin mezclar los datos de ambos cabildos. Para sistematizar la información, de las tres preguntas realizadas en el documento de ProCiviCo se escogió: ¿Qué pedirías tú para mejorar el país? pues varias de las propuestas corresponden a materia constitucional.
Para esto se codificaron de forma inductiva las proposiciones halladas en el contenido del texto y registrar un conteo de frecuencias de las veces en que aparece asociado este código al texto del documento. Asimismo, se registraron enunciados argumentativos que respaldaron la proposición del código asociado.
El documento de Presentes contiene 54 cabildos, con información diferenciada según la sección de las actividades y sus temas. En ellos, se hizo una actividad relacionada con las expectativas sobre la constitución, y otra sobre los deseos de sus contenidos. Para la metodología se trabajó con los resultados de deseos.
El archivo contemplaba un análisis de contenidos basado en las frecuencias que se mencionaron ciertos temas relacionados al debate constitucional, por lo que para la sistematización se ocupó este mismo trabajo.
Para asociar la información de ambas organizaciones en un consolidado final que permitiera asimilar los diálogos con la etapa actual del proceso constituyente, el contenido se sistematizó en una base de datos final con 8 columnas: Organización; Cabildo, Comisión, Tema, Código, Frecuencia, Argumentos asociados y Observación.
Para la metodología de análisis se optó por técnicas tanto cuantitativas como cualitativas. Por el lado cualitativo, el análisis de contenido identificó la asociación argumentativa entre las proposiciones de los códigos que fueron levantadas dentro de los diálogos e identificar la intensidad y relevancia de los códigos y temáticas de las comisiones. Para el análisis cualitativo, se transfirieron las categorías ya sistematizadas del consolidado final al software especializado en análisis de texto para introducir categorías que fueron las proposiciones para la nueva constitución y asociarlos a las temáticas de las comisiones.
Así se generó un mapa complejo del modo en el que interactúan las diferentes categorías entre sí, así como la relación que guarda en los discursos de los participantes de los cabildos.
La sistematización previa de Tenemos que Hablar de Chile 2020 incluía una categorización de las etiquetas asociadas a cada intervención, en 50 categorías. Estas permitieron la categorización de 1690 de los 1775 encuentros, respecto al tema priorizado. La estrategia consistió en una búsqueda jerarquizada de stems asociados a cada tema. Luego, se recategorizaron las etiquetas a las comisiones temáticas y temas a discutir en la Convención.
Luego se escogieron cuatro temas principales para profundizar. Las frases a analizar corresponden a la fase de priorización. Estas frases responden a la justificación de la priorización de un tema, respecto al conjunto de temas hablados en la fase anterior.
Para cada uno de los cuatro temas seleccionados, se analizan los textos correspondientes, que consiste en la identificación de acciones (verbos), objetos asociados a cada acción y complemento. Para cada verbo, se extraen los sustantivos y adjetivos con dependencia directa, y luego los complementos de éstos en forma de adjetivos o modificadores. Para los objetos más informativos, se presenta además una muestra de frases.
Los cabildos de la Mesa Unidad Social, presentaban un análisis previo en torno a los hallazgos de las preguntas sobre la interrogantes que habían generado el “Estallido Social” y las demandas o exigencias de la ciudadanía. La sistematización se realizó elaborando una matriz de categorías, que codifica la información de los distintos territorios y realiza un análisis cualitativo sobre las demandas. Se construyó, además, la variable distrito electoral y sobre la base de información de comunas permitió contar con resultados por cada territorio del país.
La sistematización contempló el análisis de la pregunta ¿Existen demandas prioritarias para la ciudadanía?. Así, se codificaron las demandas en diversos códigos asignados a distintos temas. Además se recodificó el distrito por comuna y región para obtener información territorial.
Se analizaron 905 cabildos para la pregunta ¿Existen demandas prioritarias para la ciudadanía?, el análisis fue de tipo cualitativo, identificando conceptos claves en torno a las categorías analizadas, utilizando nubes de palabras y la construcción de una red de conceptos con los bigramas de mayor frecuencia.
Estas nubes de palabras reflejan aquellas que tienen mayor frecuencia, mientras que las redes de palabras caracterizan las relaciones entre pares de palabras que aparecen de manera consecutiva en alta frecuencia. Ambos gráficos fueron aplicados sobre todo el texto correspondiente a cada categoría. Los hallazgos se presentan para las categorías con una mayor frecuencia de respuestas.
La sistematización previa de El Chile que Queremos contiene categorizaciones diferentes preguntas categorizadas a través del uso de algoritmos de procesamiento del lenguaje natural y utilizadas para el análisis de los 12.076 diálogos realizados.
Para este análisis se utilizó la pregunta ¿Cuáles son las necesidades que enfrenta el país?, pues contiene demandas propuestas por la ciudadanía. Para los diálogos ciudadanos, fueron halladas un total de 6 categorías: pensiones, salud, educación, condiciones laborales, cambios políticos y vivienda y subsistencia.
Para el análisis, fueron utilizados los textos y se construyó una nube de palabras y una red de palabras que contiene los bigramas de mayor frecuencia. Mediante esta herramienta gráfica, se obtuvo información sobre el contexto de las necesidades propuestas.